Мысли юристов вслух

Невыплата денежного довольствия, как основание для расторжения контракта

Невыплата денежного довольствия, как основание для расторжения контракта

После централизации выплат денежного довольствия и передачи полномочий по обеспечению денежным довольствием военнослужащих в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» военнослужащие, поступающие на военную службу по контракту, могут (не все конечно) длительное время не получать денежное довольствие. Такие сроки исчисляются от одного до шести, а иногда и более месяцев подряд.

Это происходит из-за довольно сложной процедуры, предусмотренной в Вооруженных Силах Российской Федерации. После заключения контракта с военнослужащим командир воинской части должен издать приказ (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части и направить данный приказ в управление кадров военного округа, которые осуществляют «разнесение» данных приказов в базу данных программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта». И только после этого, на основании таких данных ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим.
Но такая система не редко дает сбой. И на каком-то этапе либо подготовки приказа о зачислении в списки личного состава воинской части, либо при направлении его в управление кадров, как правило, по субъективным причинам данный приказ не попадает в базу данных «Алушта».

Это происходит либо по вине командира воинской части, который вовремя не издал такой приказ, либо по вине кадровой службы данной воинской части, которая забывает своевременно направить указанный приказ о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части в управление кадров округа, либо в управлении кадров округа из-за загруженности в работе данный приказ лежит до лучших времен или про него просто забывают (теряют).  

Согласно подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта.

Как раз невыплата денежного довольствия и подпадает под этот пункт. Невыплата денежного довольствия является существенным нарушением в отношении военнослужащего условий контракта. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается с 10 по 20 числа каждого месяца, следующим за истекшим месяцем.

После нескольких месяцев службы (при условии не получения денежного довольствия) у военнослужащего естественно возникает справедливый вопрос, по какой причине он до сих пор не получает денежное довольствие. Некоторые после такого подают рапорт об увольнении их с военной службы. Но командиры воинских частей зачастую отказывают  давать данному рапорту ход, а порой и просто запрещают регистрировать подобные рапорта в журнале входящих рапортов.  

Данные действия командира воинской части являются незаконными и их можно обжаловать в судебном порядке. При разрешении заявлений военнослужащих, связанных с отказом в расторжении контракта о прохождении военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта со стороны должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, вопрос о том, являются ли нарушения в отношении военнослужащего условий контракта существенными, решается судом индивидуально в отношении каждого военнослужащего с учетом семейного и материального положения военнослужащего, место его военной службы, условия ее прохождения, а также других данных.

Систематическим нарушением условий контракта признаются многократные нарушения предусмотренные законодательством прав военнослужащего повторяющиеся более двух раз в течение непродолжительного времени. В нашем примере, если военнослужащий не получает денежное довольствие в течение трех месяцев, то это основание для подачи рапорта на имя командира воинской части, а в случае отказа, основание для обращения с заявлением в суд, связанных с увольнением с военной службы по несоблюдению условий контракта со стороны должностных лиц.

При обжаловании действий должностного лица не нужно забывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ военнослужащий вправе обратиться в суд с заявлением в течение трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. В нашем случае, при подаче заявления в суд в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего срок подачи  такого заявления исчисляется со дня, когда военнослужащий узнал о последнем таком отказе.

Однако, если вы все же пропустили установленный законом срок, то можно еще раз подать рапорт аналогичного содержания о расторжении контракта, благо в законодательстве не содержится ограничений по написанию рапортов, и в случае нового отказа или не получения ответа в течение 30 суток с момента регистрации рапорта, обращаться уже в судебные органы.

Не подумайте, что я хочу, чтобы все военнослужащие, которым вовремя не платят денежное  довольствие, пошли и подали рапорт (заявление) об увольнении их с военной службы. Кому нравится военная служба, кто нашел свое призвание, кто хочет служить своей Родине, пожалуйста, служите, так как денежное довольствие рано или поздно, надеюсь, что все-таки рано, вам все равно выплатят. А кто не хочет? Каждый сам должен принять решение. Желаю удачи.