Мысли юристов вслух

Подтверждение полномочий директора перед банком

Подтверждение полномочий директора перед банком

Руководители многих фирм сталкиваются с ситуацией, когда после открытия банковского счёта, банк требует подтверждение полномочий директора, отказывая в совершении банковской операции. Данное требование банки заявляют, как правило, в двух случаях: когда срок полномочий руководителя фирмы истёк либо когда срок полномочий в уставе закреплён на неопределённый срок. О правомерности данных требований и пойдёт речь в данной статье.
Нужно ли продлевать срок полномочий директора ООО, если он истёк?
В силу п. 1 п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), единоличный исполнительный орган общества (директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ч. 1 ст. 273 ТК РФ).

На основании ст. 275 ТК РФ, в случае, когда в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 58 ТК РФ, в случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
В силу п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ для досрочного прекращения полномочий, ранее назначенного единоличного исполнительного органа, требуется волеизъявление общего собрания участников общества.

Судебная практика:
ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 28.10.2008 N А05-3960/2008 указал, что «какие-либо гражданско-правовые последствия истечения срока, на который лицо избрано на должность единоличного исполнительного органа общества, законом не предусмотрены».
Аналогичные выводы отражены в Постановлении от 27.02.2008 N А66-1370/2007, в котором ФАС Северо-Западного округа отметил, что «истечение срока, на который был избран руководитель общества, не влечет автоматического прекращения его полномочий».
Таким образом, продлевать полномочия директора ООО не обязательно.
Вправе ли банк требовать подтверждение полномочий директора, не исполняя операции по счёту?
По данному вопросу существуют две противоположные позиции.

1. Банк не вправе требовать подтверждение полномочий директора, не исполняя операции по счёту.
Отношения по поводу открытия, закрытия и ведения счетов в банках урегулированы Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)", "Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации" (утв. ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П) (ред. от 02.05.2007).
Инструкция ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)":
Пункт 1.4:. в целях организации работы по открытию и закрытию банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) кредитная организация принимает банковские правила в соответствии с главой 11 настоящей Инструкции.
Пункт 1.7: при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) банк должен установить, действует ли лицо, обратившееся для открытия счета, от своего имени или по поручению и от имени другого лица, которое будет являться клиентом.
Пункт 1.9: в случае изменения сведений, подлежащих установлению при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), клиенты обязаны представлять в банк необходимые документы (их копии), подтверждающие изменение данных сведений.
Согласно пункту 11.1 Инструкции ЦБ РФ банковские правила являются внутренним документом кредитной организации и включают в себя сведения о порядке обновления информации о клиентах и лицах, личности которых необходимо установить при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту).
Банковские правила не могут содержать положения, противоречащие законодательству Российской Федерации (п. 11.2 Инструкции ЦБ РФ).
Из названных норм следует обязанность банка проверять срок полномочий исполнительного органа клиента только при открытии банковского счета.
Кроме того, в п. 7.14 Инструкции содержится правило, что карточка с образцами подписей и печати клиента действует до прекращения договора банковского счета, закрытия счета по вкладу либо до ее замены новой карточкой. Исходя из этих правил, до тех пор, пока организация не заменила карточку с образцами подписей и печати на новую, банк обязан исполнять распоряжения своего клиента.
Судебная практика:
ФАС Западно-Сибирского округа в своём постановлении от 09.09.2008 по делу N Ф04-5488/2008(11230-А67-8) указал: «действия Сбербанка нельзя признать правомерными, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что для прекращения полномочий ранее назначенного директора общества требуется волеизъявление общего собрания участников общества. Истечение периода времени, на которое было избрано конкретное лицо для осуществления полномочий исполнительного органа юридического лица, не влечет автоматического прекращения полномочий этого исполнительного органа. Ни ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ни учредительные документы ООО "Саксид" таких последствий истечения срока полномочий исполнительного органа не содержат. Следовательно, и после истечения срока полномочий директора Общества Бояркина Н.Г. он в силу закона обязан исполнять функции единоличного исполнительного органа до момента, когда будет избран новый директор общества либо продлены полномочия прежнего директора.
С учетом названного, суд кассационной инстанции выводы арбитражного суда по спорному вопросу считает правильными и не может согласиться с правомерностью доводов Сбербанка, считающего, что он вправе указывать Обществу, кто от имени этого юридического лица должен распоряжаться денежными средствами.
Что касается ссылки ответчика на общие нормы гражданского законодательства, Инструкции и Положения ЦБ РФ И СБ РФ, то в данном случае арбитражный суд правомерно указал на необоснованность ссылки ответчика на указанные нормы материального права и нормативные акты, поскольку деятельность любого общества с ограниченной ответственностью регулируется, в первую очередь, специальным законодательством и разработанным этими обществами учредительными документами».
2. Банк вправе требовать подтверждение полномочий директора, не исполняя операции по счёту.
Среди нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность, действует "Положение об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (утв. ЦБ РФ 19.08.2004 N 262-П). Рассмотрим некоторые её положения.
В кредитной организации должна быть разработана и утверждена программа идентификации клиентов, установления и идентификации выгодоприобретателей (далее - Программа идентификации – (пункт 1.4 Положения).

В целях идентификации клиента кредитной организацией осуществляется сбор сведений и документов, предусмотренных приложениями 1 - 3 к настоящему Положению, документов, являющихся основанием совершения банковских операций и иных сделок, а также иной необходимой информации и документов (пункт 2.1 Положения).

Согласно п. 1.8 Приложения № 2 Положения об идентификации к сведениям получаемых в целях идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относятся сведения об органах юридического лица (структура и персональный состав органов управления юридического лица).
Все документы, позволяющие идентифицировать клиента, а также установить и идентифицировать выгодоприобретателя, должны быть действительными на дату их предъявления (пункт 2.2 Положения).
Кредитная организация вправе не проводить повторную идентификацию клиента, установление и идентификацию выгодоприобретателя, если такой клиент, выгодоприобретатель уже были идентифицированы кредитной организацией (пункт 2.6 Положения).

Кроме того, в той же Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И в пункте 1.10 сказано, что банк обязан систематически обновлять информацию о клиентах, подлежащую установлению при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), а также о лицах, личности которых необходимо установить при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), в порядке, установленном банковскими правилами.
Согласно пп. 5.4 п. 5 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" при проведении идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, обновлении информации о них организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе требовать представления клиентом, представителем клиента и получать от клиента, представителя клиента документы, удостоверяющие личность, учредительные документы, документы о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).

В силу пп. 11 данной статьи организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования информации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Приостановление операций в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи и отказ от выполнения операций в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи не являются основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, за нарушение условий соответствующих договоров (подпункт 12 статьи 7 Закона).
Судебная практика:
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу N А26-366/2010:
«Срок полномочий должностных лиц, указанных в Банковской карточке, определяется Банком самостоятельно, на основании п. 7.15 Инструкции Центрального банка Российской Федерации N 28-И.
В соответствии с Протоколом б/н от 11.08.2007 г. и срочным трудовым договором N 1 от 11.08.2007 г. срок полномочий директора ООО "Петромагнат" Мухина Андрея Александровича истекает/заканчивается 10.08.2009 г.
В июле 2009 года в Банк от учредителя Общества Кизимова А.В. поступило Уведомление о том, что подпись директора Мухина А.А. является недействительной.
Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ОАО АКБ "Связьбанк" были основания для приостановления операций по счетам Клиента, представитель которого не подтвердил полномочия действовать от имени Общества».
Таким образом, однозначного ответа на данный вопрос пока не существует. В первом случае суд указал, на то, что Инструкция ЦБ РФ не является тем правовым актом, которым должны руководствоваться общества с ограниченной ответственностью. Во втором случае, суд исходил из её положений.
В каких случаях наступает ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счёту?
Согласно ст. 856 ГК РФ в случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания банком со счета, а также невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при рассмотрении споров, связанных с применением к банкам ответственности, предусмотренной статьей 856 ГК РФ, следует исходить из того, что банк обязан зачислять денежные средства на счет клиента, выдавать или перечислять их в сроки, предусмотренные статьей 849 ГК РФ. При просрочке исполнения этой обязанности банк уплачивает клиенту неустойку за весь период просрочки в размере учетной ставки банковского процента на день, когда операция по зачислению, выдаче или перечислению была произведена.

Просрочка банка в перечислении денежных средств является основанием для уплаты неустойки на основании статьи 856 ГК РФ, если при внутрибанковских расчетах средства не были зачислены на счет получателя в том же банке в срок, установленный статьей 849 ГК РФ (не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа), а при межбанковских расчетах - если поручения, обеспеченные предоставлением соответствующего покрытия (наличием средств на корреспондентском счете банка-плательщика у банка-посредника), не переданы в этот срок банку-посреднику.

Таким образом, ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счёту предусмотрена в виде законной неустойки, исчисляемой в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ и наступает за:
· несвоевременное зачисление банком денежных средств, в течение одного дня, следующего за днём поступления в банк платёжного документа;
· необоснованное списание денежных средств со счета;
· невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств со счета:
- при внутрибанковских расчетах – не зачисление денежных средств, в течение одного дня, следующего за днём поступления в банк платёжного документа,
- при межбанковских расчетах – не передача соответствующих поручений в банк-посредник, вместе с соответствующим денежным покрытием, в течение одного дня, следующего за днём поступления в банк платёжного документа.

Автор: Лебеденко Н.В.